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Acesso de Dispositivos ao Mercado: Aspectos de Reembolso

Um guia para aprovações regulatórias, estratégias globais de reembolso e a abordagem PICO essencial.

Escrito por:
Publicado em:
22 de janeiro de 2024

Entendendo o Reembolso de Dispositivos Médicos

O primeiro passo para o acesso de um dispositivo médico a qualquer mercado global é a aprovação regulatória. Nos EUA, ela normalmente ocorre por meio do processo 510(k) ou PMA. Na União Europeia, é a CE Mark. E existem muitas outras formas de registro/aprovação de mercado em outros países e regiões ao redor do mundo.

Uma vez que um produto obtém sua autorização de comercialização, sua capacidade de realmente entrar em uso em um mercado específico e, posteriormente, obter sucesso depende de muitos fatores. Um dos mais importantes é como e se o produto será pago por meio do processo de reembolso. E se a via e a estratégia de reembolso do produto não estiverem claramente estabelecidas, as chances de seu sucesso em qualquer mercado serão pequenas. É de suma importância que o processo de estabelecimento da via e da estratégia de reembolso de um produto seja iniciado no início do ciclo de vida de desenvolvimento do produto. Esse processo deve ser concluído, e sua estratégia deve estar bem encaminhada antes que o produto receba sua autorização de comercialização.

Abordar o reembolso de produtos em apenas um país é extremamente complexo. Por exemplo, nos EUA, um fabricante de dispositivos médicos deve lidar com o CMS para a cobertura do Medicare e Medicaid, com o DoD e a VHA para cobertura militar, e com inúmeros pagadores privados. No caso do Medicaid, cada um dos 50 estados norte-americanos administra sua própria versão do programa, com seu próprio conjunto de regras e procedimentos. Fazer o mesmo para múltiplos países e regiões ao redor do mundo adiciona um nível totalmente novo de complexidade, com diferentes conjuntos de regras, esquemas de pagamento individuais e agrupados, métodos de codificação, partes interessadas e processos em cada país/mercado. Essa abordagem de múltiplos mercados, naturalmente, adiciona um custo e tempo significativos ao processo de acesso do produto ao mercado. Os fabricantes de dispositivos médicos precisam incorporar isso em seus planos de desenvolvimento de produtos e podem assumir com segurança que as estimativas iniciais de custo e tempo precisarão ser substancialmente aumentadas.

A Abordagem PICO para a Estratégia de Reembolso

Consultores regulatórios e de reembolso de dispositivos médicos frequentemente recomendam a abordagem PICO ao desenvolver a via e a estratégia para o reembolso de um produto. Isso significa ter uma sólida compreensão do Paciente, População e Problema (P); Intervenção (I); Comparador (C); e Desfecho (O) para o produto e comunicar eficazmente essas informações a todas as partes interessadas relacionadas ao reembolso. Paciente, População e Problema abrangem o grupo de pacientes no qual ou com o qual o produto será utilizado. Isso inclui idade, sexo, raça e as condições de saúde do paciente para as quais o produto será usado. Intervenção é o que o produto foi projetado para fazer (por exemplo, monitorar um parâmetro fisiológico ou fornecer uma terapia específica). Comparador explica a quais outras tecnologias ou métodos o produto será comparado e/ou para os quais ele é uma alternativa. E, finalmente, Desfecho aborda o desempenho do dispositivo (por exemplo, em comparação com métodos tradicionais e/ou produtos na mesma categoria ou em uma categoria semelhante de dispositivos).

Existe uma enorme quantidade de dados, pesquisas e análises que devem fazer parte do processo de definição do PICO de um produto. Isso exige uma compreensão clara de como o produto se encaixa e impactará o fluxo de trabalho clínico em cada mercado onde será utilizado. Em alguns mercados, por exemplo, o produto pode ser uma solução adequada, enquanto outros mercados podem não estar prontos para ele. Em relação ao Desfecho do produto, as partes interessadas (por exemplo, tomadores de decisão relacionados ao reembolso) esperarão ver evidências clínicas que demonstrem claramente o desempenho do dispositivo frente às suas alegações e aos produtos ou métodos que o produto pretende substituir.

Como observado acima, o processo de reembolso de dispositivos médicos é complexo. Alguns tipos de produtos são pagos por meio de pagamentos agrupados para as categorias de grupos de diagnósticos relacionados (DRG) em que serão utilizados. No entanto, o modelo de pagamento pode variar de um mercado para outro. Tipos de produtos totalmente novos normalmente exigirão novos códigos de reembolso e um maior nível de rigor na pesquisa clínica para comprovar seu valor, especialmente quando comparados às suas alternativas. Devido a essa complexidade, é muito difícil para os fabricantes de dispositivos médicos gerenciarem o processo de reembolso por conta própria, especialmente para novas empresas e/ou aquelas que planejam vender em múltiplos mercados ao redor do mundo.

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