巴基斯坦DRAP要求医疗器械进口通过PSW系统办理
DRAP于2026年10月16日签发的函件(于2026年10月17日发布)指示医疗器械进口商须通过巴基斯坦单一窗口(PSW)系统提交进口清关申请,在过渡期内将在线进出口系统(OIES)限制为仅供因数据更新问题受阻的申请人使用,并要求所有进口商在DRAP系统中完成企业许可证(establishment licence)与器械注册数据更新。
法规动态
2026 年 10 月 17 日,巴基斯坦药品监督管理局(DRAP)发布了PSW 医疗器械模块开发,并附带日期为 2026 年 10 月 16 日的第 6-14/2025DDQA(VII)-0002 号公函。该公函经 DRAP 首席执行官批准,由第四副主任(质量保证)Ishtaiq Shafiq 签署,主送巴基斯坦医疗器械协会(HDAP)和巴基斯坦电子医疗器械协会(PEMDA)——并抄送 DRAP 的 QA & LT、MDMC 和 MIS 主任,以及卡拉奇、拉合尔、伊斯兰堡和白沙瓦的进出口办事处——明确了医疗器械进口商何时必须在巴基斯坦单一窗口(PSW)系统中提交进口清关申请,以及何时可以暂时继续使用在线进出口系统(OIES)。
该 2026 年 10 月 16 日的公函指出,该函延续了 DRAP 此前于 2026 年 7 月 17 日发布的相同文号公函,内容涉及 DRAP 医疗器械许可与注册系统与 PSW 的对接整合。此前那份 2026 年 7 月 17 日的函件未公布在 DRAP 的公开医疗器械新闻索引中,亦未查阅。
PSW 与 OIES 之间的过渡期申报路径规则
该 2026 年 10 月 16 日函件的五个段落确立了以下操作规则:
| 规定领域 | 第 6-14/2025DDQA(VII)-0002 号函(2026 年 10 月 16 日)中的规则 |
|---|---|
| 默认进口清关门户(第 2 段) | 所有在 PSW 中记录正常可用的医疗器械进口商均应通过 PSW 系统提交其进口申请 |
| OIES 的严格过渡期例外(第 2 段) | 在过渡阶段,在线进出口系统(OIES)仅向因数据更新问题而无法访问或使用 PSW 系统的申请人开放 |
| DRAP 系统中要求的数据更新(第 1 和 3 段) | 建议所有医疗器械进口商确保尽早完成 DRAP 医疗器械许可与注册系统中的数据更新,明确包括企业许可证详情和医疗器械注册详情,以实现通过 PSW 的无缝处理 |
| 过渡期安排的目的(第 4 段) | DRAP 重申,在过渡期间开放 OIES 权限是一项临时便利举措,所有进口商必须尽早完成必要的数据更新,以确保平稳且永久地切换至 PSW |
| OIES 停用的具体截止日期 | 未予载明于 2026 年 10 月 16 日公函中 |
该函未改变的内容
- 公函字面上未载明具体截止日期:尽管第 4 段提到了“平稳且永久地切换至 PSW 系统”,但该 2026 年 10 月 16 日的公函并未公布停用 OIES 的具体日期。
- 未改变基础许可或注册标准:该函仅规范用于进口清关的电子门户,以及 DRAP 许可/注册系统与 PSW 之间现有企业许可证和器械注册数据的同步。它并未改变巴基斯坦实质性的医疗器械分类、企业许可标准或产品注册费用。
对制造商和进口商的实际影响
Pure Global 分析:
- 巴基斯坦医疗器械货物发运默认采用 PSW:负责管理巴基斯坦医疗器械市场准入的进口商和授权代表应当将 PSW 视为进口清关申请的强制性默认渠道,只要其企业许可证和产品注册记录已完成无误同步。OIES 不再是一个可随意选用的便利替代方案。
- 全面核查 DRAP 系统中的企业许可证和器械注册记录:由于 PSW 清关直接调取DRAP 医疗器械许可与注册系统的数据,进口商在货物发运前应核实其企业许可证编号/有效期以及每款产品的注册详情均已在 DRAP 数据库中完成全面更新。
- 若依赖 OIES 备选渠道,须留存相关凭据:如果进口商在过渡期间必须通过 OIES 提交申请,应留存记录以证明该申报符合第 2 段规定的特定例外情形——即确因 DRAP 系统中待处理的数据更新问题而无法访问或使用 PSW——并应尽快完成这些数据更新,而非等待 DRAP 公布最终的 OIES 停用日期。
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