米国FDA医療機器QMSRコンサルティング
最終確認日:
FDAの品質マネジメントシステム規則(QMSR)は、医療機器および体外診断用医薬品(IVD)製造業者向けの新しい品質マネジメントフレームワーク(QMSフレームワーク)です。QMSRは21 CFR Part 820に基づく品質システム規則(QSR)に代わるものであり、2026年2月2日に施行されました。
FDA QMSRが発効しました
米国食品医薬品局の品質マネジメントシステム規則(QMSR)は、2026年2月2日に発効しました。同規則は、21 CFR Part 820における医療機器の現行適正製造規範(cGMP)要件を改正し、用語および定義に関するISO 9000:2015箇条3とともに、ISO 13485:2016を参照により組み込みました。従来の品質システム規則(QSR)の文言は、もはや現行の枠組みとして説明されるべきではありません。
QMSRは、FDAの制度の多くを国際的な医療機器QMS規格と調和させていますが、単にISO 13485の認証書を保持しているだけで満たされるものではありません。製造業者は、苦情処理、医療機器報告(MDR)、回収・是正(corrections and removals)、UDI、および記録を含む、Part 820におけるFDA特有の規定ならびにその他の適用要件に対して引き続き責任を負います。FDAは、認証機関が認証書を発行しているかどうかにかかわらず、適合性を確認するための査察を実施することができます。
製造業者が確認すべき事項
実践的なQMSR評価では、組織の手順および記録を、組み込まれた規格ならびにFDAの追加要件とマッピングする必要があります。重点分野には以下が含まれます。
- 製品ライフサイクル全体にわたるリスクベースの品質計画;
- ソフトウェアバリデーションを含む、該当する機器の設計・開発管理;
- 供給業者の適格性評価および外部委託プロセスの管理;
- 製造、プロセスバリデーション、清浄度、包装、およびラベリングの管理;
- 苦情調査、ならびにMDR、回収・是正、およびCAPAへのエスカレーション;
- マネジメントレビュー、内部監査、品質記録、および査察への対応準備態勢;および
- コンビネーション製品の管理およびその他の製品固有の要件。
この評価の対象範囲は、法定製造業者(legal manufacturer)ならびに規制対象の活動を実施する各拠点または委託先を含める必要があります。ギャップ(不適合項目)に対しては、単なる方針上の相互参照にとどまらず、責任者、客観的証拠、および完了期日を定める必要があります。
QMSR下におけるFDAの査察
FDAは、2026年2月2日に品質システム査察手法(QSIT)の使用を停止しました。医療機器の査察では現在、コンプライアンス・プログラム7382.850に記載された手順が用いられます。マネジメントレビュー、品質監査、およびサプライヤー監査の報告書など、旧規則下で以前は特別な制限が設けられていた記録も、QMSR下では確認の対象となる可能性があります。したがって、査察の準備には、記録の閲覧可能性、職員の対応態勢、および品質システムが実際に機能している証拠を含める必要があります。
コンプライアンスの維持
QMSRへの対応は、一度限りの移行プロジェクトではありません。新製品、供給業者、拠点、ソフトウェアリリース、苦情、規制変更、および買収によって、コンプライアンス状態が変化する可能性があります。製造業者は、設計変更、供給業者変更、CAPA、マネジメントレビュー、および内部監査プログラムにQMSRの影響確認を組み込み、FDAの施設登録、製品リスティング、申請、および市販後義務を、同一の管理された品質記録と整合させ続ける必要があります。
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よくある質問
QMSRは、国内外の法定製造業者や、仕様策定、受託製造、再製造などの対象となる製造機能を担うその他の企業を含む、完成医療機器の製造業者に適用されます。輸入業者には個別のFDA義務があり、その活動がQMSRの対象範囲に含まれる場合に限り、QMSRの規定が適用されます。
いいえ。FDAは製造業者にISO 13485認証の保持を義務付けておらず、FDA査察やコンプライアンス責任の代わりとしてISO 13485認証書を受け入れることもありません。製造業者は、ISO認証の取得状況にかかわらず、自社の品質システムがQMSR固有の要件を満たしていることを確実にし、FDAの監査および査察に備える必要があります。
FDAは引き続きMDSAPに参加しており、同プログラム内で承認されたMDSAP監査報告書を利用する場合があります。MDSAP認証書は、QMSRへの準拠、FDAの登録やリスティング、必要な報告、またはFDAの査察権限に代わるものではありません。製造業者は、監査証拠と根拠となる適合記録の双方を維持する必要があります。
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